（圖片自網絡，侵刪）

給官員送錢，是否構成行賄罪？不一定。而官員收錢，一定構成受賄罪。為什么呢？因為刑法規定的受賄罪，是指國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。即官員只要收錢，就構成受賄罪。

 而行賄罪，是指為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的行為。即只有為謀取不正當利益送錢，才構成行賄罪。

這里明確了，行賄人是出于謀取不正當利益的目的。那法律上規定的不正當利益是指什么？這個標準和生活中的常識也是一致的，它包括兩類：

第一類是利益本身不正當，即行賄人謀取的是違反法律、法規、規章或者政策規定的利益；

第二類是謀取利益的手段不正當，即要求對方違反法律、法規、規章、政策、行業規范的規定提供幫助或者方便條件。生活中最常見的是為了謀求職務的升遷，或在招標投標、政府采購等商業活動中，行賄人違背公平原則，為謀取競爭優勢，給予相關人員財物。這類行為即是大家常說的“權力尋租”。只要在法律中有操作空間，請求國家工作人員予以方便，都屬于“謀取不正當權益”。

譬如，M為了獲取政府采購訂單，向負責采購項目的工作人員送了100萬元，希望在政府招標過程中“中標”。這個讓招投標走形式，暗地里內定中標者的“暗箱操作”，即是謀取利益手段不正當。

N向某高校招生辦主任送30萬元，希望主任在招生時對其已經進入該高校投檔分數線的侄兒優先錄取。表面上看該考生已經過了投檔線，但未必必定得以錄取，故此“優先錄取”，也屬于謀取利益手段不正當。

但如果在法律中沒有任何操作空間，則不屬于“謀取不正當利益”。

譬如說，開奶牛場，完全符合國家農業專項扶持項目補貼的W，向縣專項扶持辦主任送了60萬元，希望主任按照國家及縣里的扶持項目政策，順利地下撥補貼款。這個行為不屬于謀取不正當利益。

再有，某民企建筑公司負責人H，在投標政府建造工程項目中標后，給政府項目負責人送了80萬元，希望后續流程中繁復的蓋章簽字流程快一點，減少拖延，提高效率。這個行為也不屬于謀取不正當利益。

 回到文初的問題：給官員送錢，是否構成行賄罪？具體而言，如果行為人送錢的目的，是為謀取不正當的利益，如同文中M和N的情形，那如果數額達到立案標準，將涉嫌構成行賄罪；如果行為人送錢的目的，如同文中W和H，其送錢行為并非謀取競爭優勢等不正當利益，不構成犯罪。但收錢的官員，構成受賄罪。

                              （內容均為原創，轉載請注明出處，謝謝配合。）

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